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对政协云南省十一届五次会议第525号提案的答复

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-09-26 点击次数:


政协云南省十次会议

525提案的答复

 

杨丽萍委员

提出的提案《关于永德县大雪山国家公园建设项目》交由我厅办理经认真研究,现答复如下:

国家公园是我国自然保护地的一种重要类型,属于国家主体功能区划中的禁止开发区。"建立国家公园体制"是党中央、国务院关于生态文明制度建设作出的重大决策部署,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、习总书记在2016年中央财经领导小组第十二次会议上的讲话、建立国家公园体制试点领导小组组长在建立国家公园体制试点领导小组会议上的讲话已反复强调:"建立国家公园的目的是保护自然生态和自然文化遗产的原真性、完整性"、"坚决防止借机大搞旅游产业开发"。

2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"建立国家公园体制";2015年1月,国家发改委等13部委联合下发《关于印发建立国家公园体制试点方案的通知》,确定在包括云南在内的9个试点省开展为期3年的国家公园体制试点,待试点期结束后,由国家发改委会同有关部门研究提出符合中国国情的国家公园体制具体方案。按照国家要求,我省确定香格里拉普达措国家公园为试点区参与国家层面的国家公园体制试点工作,目前正在按照国家发改委批复的《香格里拉普达措国家公园体制试点区试点实施方案》,加快推进国家公园体制试点各项工作。

根据党中央、国务院关于建立国家公园体制的统一安排部署,鉴于当前国家层面对于国家公园体制建立工作的顶层设计尚未确定、关键政策还不明朗,我省批建的国家公园今后能否进入国家层面的布局还有很强的不确定性,省政府已于2016年11月通过办2016-9362号文件审批单,明确:暂缓国家公园的批建工作,待国家层面建立国家公园体制总体方案出台后,再按要求推进相关工作。2017年1月,《国家发展改革委办公厅关于印发建立国家公园体制试点2017年工作要点的通知》(发改办社会2017104号)也明确要求"引导有关部门和地方按照中央统一部署推进试点工作,不得自行挂牌设立国家公园试点"。根据以上要求,我省不再考虑永德大雪山国家公园的申报事宜。

厅高度重视永德大雪山国家级自然保护区的保护与建设,共为其安排项目建设资金2871万元其中2006年保护区一期基础设施建设项目738万元;2010年保护区二期基础设施建设项目655万元;2013年保护区能力补助项目190万元;2015年保护区能力补助项目200万元;2017年保护区三期基础设施建设项目1088万元。通过建设,自然保护区基础设施面貌焕然一新,管理和保护能力得到提升,科研和监测能力得到加强,宣教和社区工作得到落实,保护区自然生态系统和生物多样性得到有效保护。此外,我厅还通过人才培训、技术指导等多种方式积极支持保护区的发展,指导其科学编制生态旅游规划、合法合规开展生态旅游活动。自然保护区是生态文明建设的重要阵地,不仅具有保护的重要功能,经过科学设计,也能够通过游憩等非消耗性利用,成为促进地方经济社会全面发展的有效载体。在暂停国家公园批建的情况下,我厅将继续以国家级自然保护区的管理目标和要求对永德大雪山国家级自然保护区实施指导与监管,并将一如既往地支持永德大雪山国家级自然保护区的建设与管理。

衷心感谢您一直以来对我省保护地建设管理工作的关心和支持,欢迎对我厅工作多提宝贵意见

 

 

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信息来源(单位名称):张一群 | 作者:张一群 | 栏目编辑:杨志平 | 栏目审核: 杨志平